疫情防控不合规地区/不符合疫情防控

“外地人员一律劝返
”?不合理也不合法!

“外地人员一律劝返”既不合理也不合法 ，其超出必要限度
，影响公民合法权益和经济社会正常运行，缺乏合法依据。法律依据层面主体适格要求：有关防控举措只能由履行统一领导职责的人民政府等法定主体依法决定和实施 。下级人民政府和有关部门应当服从上级人民政府对突发事件应急处置工作的统一领导 、指挥和协调
。

“外地人员一律劝返 ”既不合理也不合法。具体分析如下：缺乏法律依据：传染病防治法规定 ，对甲类传染病病例场所或特定区域人员，县级以上地方政府可实施隔离措施；传染病暴发
、流行时
，可封闭可能造成扩散的场所 。但并未赋予地方政府对外地人员“一律劝返”的权力。

国家发改委明确表示，将湖北等7省划定为疫情重点地区并一律劝返外来务工人员的做法是不允许的
。

升级的防控措施：“所有外地人员一律劝返
”“所有租住人员一律不得进入小区” ，近来
，各地均已启动重大突发公共卫生事件一级响应。其中部分“升级 ”措施引发群众关切 。

而当地消费高企使其生活难以为继
。出城谋生需求合理：在确保健康安全的前提下，应允许务工人员离沪另谋出路 ，避免其陷入“弹尽粮绝
”的绝境。总之
，直接劝返上海旅客既不人道也不可持续 。各地应通过分类管理、提供选取权 、加强协作等措施，在疫情防控与人文关怀之间找到平衡点 ，共同维护社会公平与稳定
。

河南固始县明确劝返外地返固人员固始县作为河南人口第一大县（约180万）
，因距上海仅600公里，存在大量务工人员流动。4月22日 ，当地因发现一例阳性病例发布通告
，规定：休闲娱乐场所暂停营业；全县车辆暂停营运；餐饮机构禁止堂食；外地返固人员原则上一律劝返 。

国家卫健委:疫情防控要坚决防止一刀切和层层加码,你的城市做到“九不...

〖壹〗、总结：疫情防控需平衡“防住疫情”与“方便群众 ”，地方执行政策时应严格遵循“九不准
”要求 ，避免简单化
、一刀切
。公众可通过自我核查与监督，推动科学精准防控。

〖贰〗、不准随意关闭低风险地区保障正常生产生活的场所 。解读：低风险地区的正常生产生活场所应得到保障
，不应随意关闭，以确保居民的正常生活和经济社会的发展
。

〖叁〗 、国家卫健委在1月22日的国务院联防联控机制新闻发布会上明确 ，春节临近人员返乡
，各地需分类
、分区精准落实防控措施，防止政策执行简单化、一刀切及层层加码。 以下为发布会核心内容梳理：返乡政策核心要求精准防控：针对不同风险区域返乡群众 ，需分类分区落实防控措施
，避免“一刀切”式管理 。

〖肆〗 、国家态度：对于疫苗接种，国家一直呼吁更多人接种
、做到“应接尽接 ”的同时 ，也强调要尊重自愿原则。国家卫健委明确发话“九不准
”出台背景：过去一段时间
，部分地区出现疫情反弹，一些低风险地区对疫情防控层层加码 ，对来自低风险地区的人员都进行严格限制
，阻碍了经济发展，加重了群众负担
。

〖伍〗、根据7月8日国务院联防联控机制新闻发布会公布的数据 ，近10天（6月28日-7月7日）国家卫生健康委通过“落实疫情防控‘九不准’公众留言板”收集的群众反映问题中，违反“九不准 ”的突出问题及占比依次为：对低风险地区人员强制劝返 、隔离（违反第2项）：占31%
，为占比比较高的问题。

国务院联防联控机制疫情防控“九不准”的具体内容

国务院联防联控机制疫情防控“九不准 ”的具体内容如下：不准随意将限制出行的范围由中
、高风险地区扩大到其他地区：疫情防控应精准施策，不能过度扩大限制出行范围 。

不准随意设置防疫检查点 ，限制符合条件的客、货车司乘人员通行
。不准随意关闭低风险地区保障正常生产生活的场所。

不准对来自低风险地区人员采取强制劝返 、隔离等限制措施 。不准随意延长中
、高风险地区及封控区、管控区的管控时间
。不准随意扩大采取隔离 、管控措施的风险人员范围。不准随意延长风险人员的隔离和健康监测时间 。不准随意以疫情防控为由拒绝为急危重症和需要规律性诊疗等患者提供医疗服务
。

不准随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区。不准对来自低风险地区人员采取强制劝返
、隔离等限制措施 。不准随意延长中、高风险地区管控时间
。不准随意扩大采取隔离 、管控措施的风险人员范围。不准随意延长风险人员的隔离和健康监测时间 。